国务院总理日前签订国务院令，发布修订后的《殡葬办理条例》（以下简称《条例》）。《条例》自2026年3月30日起施行，全文共8章73条，修订的次要内容如下。一是明白殡葬办理要求。强调殡葬事业是主要的公益事业；公益惠平易近、文明俭仆、绿色生态，完美殡葬办事，深化殡葬移风易俗；稳妥推进殡葬。二是明白殡葬根基公共办事。逐渐将具备前提的殡葬办事项目纳入国度根基公共办事范畴，并动态调整；明白成立取群众根基殡葬办事需求相顺应的殡葬事业投入机制。三是加强收费办理。对殡葬办事实行清单化办理，正在清单之外设立项目、收取费用；要求相关部分依法加强价钱监测和监视办理，遏制过高收费；细化殡葬范畴价钱违法行为具体景象。（1997年7月21日中华人平易近国国务院令第225号发布 按照2012年11月9日《国务院关于点窜和废止部门行规的决定》第一次修订 2025年12月12日中华人平易近国国务院令第824号第二次修订）第一条 为了强化殡葬行业公益属性，加强殡葬办理，稳妥推进殡葬，推进社会从义文明扶植，制定本条例。第四条 国务院平易近政部分担任全国的殡葬办理工做。县级以上处所人平易近平易近政部分担任本行政区域内的殡葬办理工做。县级以上人平易近成长部分担任按职责履行殡葬设备项目审批法式；财务部分担任按将需要的殡葬工做经费纳入本级预算，加强资金监视办理；天然资本部分担任殡葬设地审批和规划许可，根据河山空间规划将殡葬设地需求统筹纳入地盘操纵年度打算；卫生健康、西医药、疾控部分担任医疗卫朝气构出具灭亡证明以及承平间等暂存遗体场合的监视办理；市场监管部分担任依法查处殡葬办事机构和其他运营从体价钱违法、违规收费以及垄断、不合理合作等行为；教育、、生态、住房城乡扶植、人力资本社会保障、农业农村、应急办理、平易近族、教、网信、电信、林业草原等相关部分按照本条例和其他相关法令律例的，正在各自职责范畴内做好殡葬相关工做。殡葬办事分为根本项目和非根本项目，收费政策由国务院成长部分、财务部分会同国务院平易近政等部分制定。国度制定殡葬办事根本项目清单，将遗体接运、遗体存放、遗体辞别、遗体火葬、骨灰寄放、生态埋葬以及举办的殡葬办事机构供给的骨灰格位埋葬等纳入清单范畴，省、自治区、曲辖市人平易近平易近政部分会同相关部分能够连系现实恰当添加本行政区域殡葬办事根本项目。收费尺度该当依法制定。设区的市级以上处所人平易近平易近政部分会同相关部分合理确定殡葬办事非根本项目清单，对收费依法实行严酷办理。第七条 各级人平易近该当统筹考虑现实需要取财务承受能力，成立取群众根基殡葬办事需求相顺应的殡葬事业投入机制。省、自治区、曲辖市人平易近该当按照本行政区域生齿、交通、地盘资本等情况，正在已规定实行火化地域和答应土葬地域的根本上，稳步扩大实行火化地域的范畴，调整环境及时报送国务院平易近政部分。第九条 卑沉少数平易近族的丧葬习俗；志愿丧葬习俗的，他人不得；激励采纳合适生态环保、节约用地要求的殡葬体例，按照灭亡地的措置遗体或者骨灰。第十条 国务院平易近政部分统筹规划、完美全国殡葬根本消息库，及时取国度生齿根本消息库实现共享，并会同国务院、卫生健康、人力资本社会保障等相关部分成立健全消息共享机制。省、自治区、曲辖市人平易近平易近政部分担任统筹本行政区域殡葬办事消息系统的扶植、办理和，将殡葬办事从体和相关从业人员纳入系统办理，供给便平易近殡葬办事。第十二条 、群团组织、下层群众性自治组织和、电视、报刊等以及互联网平台该当加强宣布道育，指导群众积极开展殡葬移风易俗勾当。第十 任何组织和小我对违反本条例的行为，能够向县级以上人平易近平易近政部分和相关部分赞扬、举报。接到赞扬、举报的部分该当按照及时处置。殡葬办事机构为殡葬设备的运营单元。新设殡葬办事机构该当由举办，为非营利性机构。不得再新设立营利性殡葬办事机构。第十五条 县级以上处所人平易近该当将殡葬设备扶植纳入相关规划，并取河山空间规划相跟尾。本行政区域新建殡葬设备该当合适处所相关规划。第十六条 县级以上处所人平易近按照本行政区域生齿规模和分布情况按需扶植殡仪馆，合理设置殡仪馆的办事网点。第十七条 县级以上处所人平易近扶植骨灰堂、公墓，该当连系本行政区域实行火化、土葬以及现有地盘资本等情况，按照供需适配、节地生态准绳，合理确定扶植类型、数量和规模。第十九条 殡葬设备所需的遗体接运车、遗体冷藏柜、火葬机、火葬污染物净化设备等殡葬设备，该当合适相关强制性尺度。制制、发卖、利用不合适强制性尺度的殡葬设备。第二十条 农村集体经济组织或者村平易近委员会操纵村集体地盘为村平易近设置公益性坟场，该当报县级人平易近平易近政部分存案。相关用地手续按照国度相关打点。农村公益性坟场准绳上不得向村平易近收取墓位利用相关费用，不得对村平易近以外的其他人员供给泉台用地或者墓位。前款区域内现有的坟墓，除受国度的具有汗青、艺术、科学价值的坟场予以保留外，该当采纳妥帖体例迁徙或者深埋，不留坟头；保障本地居平易近根基埋葬需求且无法躲避前款区域的公墓和农村公益性坟场，可依法纳入河山空间规划，不正在前款的景象之内。第二十 天然人一般灭亡的，医疗卫朝气构该当及时出具灭亡证明，依托各地政务办事平台共享灭亡证明消息。涉及机关依法措置且未经医疗卫朝气构救治的非一般灭亡案（事）件的逝者，由机关出具灭亡证明。第二十四条 县级以上处所人平易近卫生健康、西医药、疾控部分和平易近政部分该当加强医疗卫朝气构取殡仪馆的跟尾共同。第二十六条 殡仪馆该当凭灭亡证明及时接运遗体，并对遗体进行需要的卫生手艺处置。接运遗体时，发觉遗体情况取灭亡证明所载死因较着不符的，该当当即向机关演讲。第二十七条 殡仪馆存放遗体一般不跨越3日，需要延期存放的，丧属或者遗体移交方该当正在殡仪馆打点延期存罢休续，并按交纳延期存放费用。殡仪馆该当正在遗体存放、火葬等沉点区域安拆图像采集设备，并将收集的视频图像消息保留不少于90日备查。第二十九条 正在实行火化的地域，遗体该当当场、就近正在殡仪馆火葬。确需跨区域运输遗体的，丧属该当凭运输目标地平易近政部分出具的遗体领受证明联系殡仪馆运输遗体。第三十条 身份不明、无人认领、交通变乱中就地灭亡以及因其他突发事务灭亡等特殊景象的灭亡证明出具、遗体措置的法子，由国务院平易近政部分会同国务院门、卫生健康部分等制定。正在实行火化的地域，激励和指导骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等埋葬体例；正在答应土葬的地域，激励和指导遗体深埋、不留坟头、不软化、不立碑等埋葬体例。第三十四条 公墓该当以节地生态埋葬为导向，奉行墓位和墓碑小型化，并规定必然区域实施生态埋葬和骨灰格位埋葬。县级以上处所人平易近平易近政部分该当严酷公墓墓位占地面积和墓碑高度，具体尺度由国务院平易近政部分制定。第三十五条 骨灰堂、公墓该当凭灭亡证明、火葬证明等相关证明材料供给骨灰格位、公墓墓位。为高龄白叟、危沉痾人等供给骨灰格位、公墓墓位的除外。第三十六条 骨灰格位、公墓墓位一个利用周期不跨越20年。利用周期届满，能够打点续用手续并交纳办理费。第三十七条 骨灰堂、公墓的运营单元该当按提取费用成立基金，正在本地平易近政部分的监视下实行专账办理，用于后续和办理。第三十八条 将居平易近室第特地用于安放骨灰。正在公墓、农村公益性坟场以及依法实施生态埋葬的区域以外的处所安葬遗体、建制坟墓。第三十九条 打点凶事勾当该当恪守法令律例和社会私德，不得妨碍公共次序、风险公共平安，不得侵害他人的权益，不得公序良俗。第四十条 县级以上处所人平易近平易近政部分该当加强宣传，指导群众正在殡仪馆及其办事网点打点辞别等凶事勾当。第四十一条 除殡葬办事机构外，处置殡葬办事代办署理、用品代购、筹谋掌管、消息征询等殡葬相关办事勾当的组织和小我，该当向县级人平易近平易近政部分存案。县级人平易近平易近政部分将处置殡葬相关办事勾当的组织和小我纳入殡葬办事消息系统和殡葬行业组织办理，对存正在以等手段违规收费、大操大办、接管办事、倒卖逝者消息等损害丧属权益行为的依法措置，并正在殡葬办事消息系统中进行标注，向社会公开。第四十二条 殡葬办事机构不得违反相关私行设立收费项目，或者采纳分化项目、扩大范畴收费等形式变相提高收费尺度。第四十 殡葬办事机构、发卖丧葬用品的运营从体以及处置殡葬相关办事勾当的组织和小我不得实施下列价钱违法行为：（三）采纳、附加不合理前提或者不合理等体例，强制或者变相强制发卖丧葬用品、供给殡葬相关办事并收取费用；前款的单元、组织，不得告竣或者实施解除、合作的垄断和谈；具有市场安排地位的，不得市场安排地位。收集祭扫办事平台该当恪守法令律例，遵照公序良俗，加强逝者消息，不得消费，不得违法违规处置逝者消息或者发布、法令律例的消息。第四十六条 乡镇人平易近、街道处事处以及村平易近委员会、居平易近委员会能够操纵适宜的场地，为群众供给治丧便当。第四十七条 县级以上处所人平易近该当制定涵盖殡葬勾当全链条的监管事项清单，加强部分间环境传递和法律协做共同。县级以上处所人平易近平易近政部分和相关部分该当依法履行职责，对殡葬勾当进行监视查抄。第四十八条 县级以上处所人平易近平易近政、天然资本、水利、林业草原、文物等部分该当分析使用现代手艺手段，及时发觉和措置殡葬违法行为。第四十九条 县级以上处所人平易近平易近政部分该当成立健全对殡葬设备扶植运营、公墓埋葬尺度、凶事勾当办理等事项的随机抽查机制。抽查环境以及查处成果该当书面奉告被抽核对象，并依法向社会公开。第五十一条 县级以上处所人平易近平易近政部分该当成立取政务办事便平易近热线等监视渠道的消息共享监视机制，对丧属反映的殡葬办事问题，该当会同相关部分及时予以处置并将处置成果奉告丧属。第五十二条 殡葬办事机构该当每年向所属的平易近政部分报送年度工做演讲、财政审计演讲。年度工做演讲该当包罗日常运营、办事办理、平安出产、接管惩等环境。上一级平易近政部分能够通过抽查年度工做演讲、财政审计演讲的体例，对殡葬办事机构实施监视查抄。第五十 县级以上处所人平易近平易近政部分该当按照国度相关成立殡葬办事从体和相关从业人员信用记度，将相关消息纳入全国信用消息共享平台，依法开展失信。第五十四条 殡葬行业组织该当加业自律，指导殡葬办事机构守法、诚信、平安运营。殡葬行业从业人员该当恪守职业，规范文明办事。第五十六条 殡葬办事机构有下列景象之一的，由县级以上处所人平易近平易近政部分责令期限更正，赐与，违法所得；没有违法所得或者违法所得不脚10万元的，视情节轻沉、风险程度等环境处5万元以上20万元以下的罚款；违法所得10万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。对负有义务的带领人员和间接义务人员，依法赐与处分：第五十七条 正在骨灰堂内设置私家祠堂的，正在公墓内供给超尺度墓位、变相扩大墓位占地面积，或者利用高档材料的，由县级以上处所人平易近平易近政部分责令期限更正，赐与，违法所得；没有违法所得或者违法所得不脚50万元的，视情节轻沉、风险程度等环境处10万元以上100万元以下的罚款；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。对负有义务的带领人员和间接义务人员，依法赐与处分。第五十八条 违反私行扶植殡葬设备的，或者私行变动殡葬设备占地面积、用处的，按照城乡规划、地盘办理等相关法令、行规赐与惩罚。第五十九条 农村公益性坟场以营利为目标供给泉台用地或者墓位的，违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。对负有义务的带领人员和间接义务人员，依法赐与处分。第六十条 将该当火葬的遗体土葬，或者正在公墓、农村公益性坟场以及依法实施生态埋葬的区域以外的处所安葬遗体、建制坟墓的，由县级以上处所人平易近平易近政部分责令期限更正。第六十一条 成立或者恢复族坟场的，由县级以上处所人平易近平易近政部分责令期限更正，并视情节轻沉、风险程度等环境处1万元以上5万元以下的罚款。第六十二条 违反本条例正在区域建制坟墓的，丛林等相关法令、行规赐与惩罚。第六十 有下列景象之一的，由县级以上处所人平易近平易近政部分会同市场监管部分责令更正，违法所得；没有违法所得或者违法所得不脚10万元的，处3万元以上20万元以下的罚款；违法所得10万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款：第六十四条 将承平间外包或者正在承平间开展殡仪办事的，由县级以上处所人平易近卫生健康、西医药、疾控部分按照职责责令更正，赐与，违法所得；没有违法所得或者违法所得不脚10万元的，处3万元以上20万元以下的罚款；违法所得10万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。对负有义务的带领人员和间接义务人员，依法赐与处分。第六十五条 其他组织或者小我私行进行遗体接运、存放、防腐、整容、火葬的，由县级以上处所人平易近平易近政部分责令更正，赐与，违法所得；没有违法所得或者违法所得不脚10万元的，处5万元以上20万元以下的罚款；违法所得10万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。第六十六条 将居平易近室第特地用于安放骨灰形成不良影响，或者违反本条例打点凶事勾当的，由县级以上处所人平易近平易近政部分会同相关部分按照职责责令更正，进行教育。第六十七条 处置殡葬相关办事勾当的组织和小我，存正在损害丧属权益行为的，该当依法承担平易近事义务。违反其他法令律例的，按照相关处置。第六十八条 存正在本条例第四十二条、第四十第一款的价钱违法行为的，按照价钱办理相关法令、行规和规章赐与惩罚；相关法令、行规和规章没有的，由县级以上处所人平易近市场监管部分责令更正，违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较沉的处50万元以上100万元以下的罚款；情节严沉的，并处责令破产整理或者吊销停业执照。第六十九条 收集祭扫办事平台违反本条例的，由县级以上处所人平易近平易近政、、网信、电信等部分按照职责责令更正，赐与；拒不更正或者情节严沉的，处10万元以上30万元以下的罚款，并可责令破产整理、予以封闭。第七十条 县级以上处所人平易近以及相关部分工做人员、殡葬办事机构工做人员正在殡葬工做中有下列行为之一的，依法赐与处分：第七十一条 正在殡葬办理和办事中，发觉有倒卖遗体、人体组织和器官等涉嫌犯为的，该当依法移送机关查处。第七十二条 违反本条例，形成违反治安办理行为的，由机关依法赐与治安办理惩罚；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。近日，国务院总理签订国务院令，发布修订后的《殡葬办理条例》（以下简称《条例》）。司法部、平易近政部担任人就《条例》相关问题回覆了记者提问。答：殡葬是关系千家万户的平易近生问题。我国于1997年发布施行《殡葬办理条例》，正在加强殡葬办理等方面阐扬了主要感化。近年来，殡葬范畴呈现了一些新环境新问题，需要强化殡葬行业公益属性，加强和规范殡葬收费、分析监管等办事办理。因而，有需要修订现行《条例》。答：修订《条例》遵照以下总体思：一是强化殡葬行业公益属性，并保障公益属性落实落地。二是从“逝、殡、葬、祭”殡葬全链条各环节，加强和规范办事办理。三是问题导向，为处理殡葬范畴凸起问题供给保障。答：为积极回应社会高度关心，加强和规范殡葬办事办理，《条例》：一是凸起公益惠平易近。正在总则中明白殡葬办理公益惠平易近，完美殡葬办事。二是明白投入机制。加强投入，成立取群众根基殡葬办事需求相顺应的殡葬事业投入机制。三是加强设备供给。殡葬设备包罗殡仪馆、骨灰堂、公墓3类，殡葬办事机构为殡葬设备的运营单元。为加强和规范殡葬设备办事办理，新设殡葬办事机构由举办，加强满脚群众殡葬办事需求所必需的设备供给。四是减轻群众丧葬承担。依法制定殡葬办事收费尺度，严酷办理收费，加强价钱监测和监视办理，遏制过高收费。同时，对骨灰格位埋葬，不收取或者恰当收取格位利用费、办理费。五是强化便平易近办事。要求殡仪馆合理设置办事网点；连系现实配备遗体接运车，保障遗体接运需求；操纵适宜场地，为群众供给治丧便当；加强殡葬办事消息系统扶植，供给便平易近殡葬办事；发布殡仪馆及其办事网点联系体例，便利丧属联系。答：为保障群众根基殡葬办事需求，《条例》：一是殡葬办事分为根本项目和非根本项目。二是国度制定根本项目清单，将遗体接运、遗体存放、遗体辞别、遗体火葬、骨灰寄放、生态埋葬以及举办的殡葬办事机构供给的骨灰格位埋葬等纳入清单范畴，省、自治区、曲辖市人平易近平易近政部分会同相关部分能够连系现实恰当添加本行政区域殡葬办事根本项目。三是国度逐渐将具备前提的殡葬办事项目纳入国度根基公共办事范畴并动态调整，保障全体可以或许公允可及地享有取经济社会成长程度相顺应的殡葬根基公共办事。四是设区的市级以上处所人平易近平易近政部分会同相关部分合理确定殡葬办事非根本项目清单，并对收费依法实行严酷办理。答：为加强和规范殡葬设备扶植和办理，《条例》：一是纳入相关规划。明白县级以上处所人平易近将殡葬设备扶植纳入相关规划，并取河山空间规划相跟尾。二是强化义务。明白县级以上处所人平易近按照本行政区域生齿规模和分布情况按需扶植殡仪馆，并连系实行火化、土葬以及现有地盘资本等情况，按照供需适配、节地生态准绳扶植骨灰堂、公墓。三是加强运营办理。明白不得再新设立营利性殡葬办事机构；存量增量并沉，明白将各类殡葬设备和殡葬办事机构运营行为，同一纳管事项清单，加强分析监管，依法加大对违法行为的惩罚力度。答：为加强和规范殡仪、埋葬办事办理，《条例》：一是加强和规范殡仪办事。明白遗体接运、存放、火葬等环节的规范性要求。二是加强和规范埋葬办事。明白骨灰堂、公墓该当凭灭亡证明、火葬证明等相关证明材料供给骨灰格位、公墓墓位，为高龄白叟、危沉痾人等供给骨灰格位、公墓墓位的除外；骨灰格位、公墓墓位利用周期届满能够打点续用手续。三是加强和规范消息化办事。要求省、自治区、曲辖市人平易近平易近政部分统筹本行政区域殡葬办事消息系统的扶植、办理和，将殡葬办事从体和相关从业人员纳入系统办理，供给便平易近殡葬办事。答：为加强和规范收费办理，《条例》：一是对殡葬办事实行清单化办理，正在清单之外设立项目、收取费用。二是明白相关部分制定殡葬办事收费政策，并依法加强价钱监测和监视办理。三是细化殡葬范畴价钱违法行为具体景象，为依法查处供给根据。答：《条例》明白文明俭仆、绿色生态的导向并将其贯穿殡葬勾当全过程，奉行节地生态埋葬，利用绿色环保丧葬用品，文明、低碳、平安祭扫，同时加强宣布道育和指导，激励农村红白理事会等组织阐扬感化，指导移风易俗。答：为明白监管义务，加强监管合力，《条例》：一是明白部分职责，成立笼盖殡葬勾当全链条的监管轨制。二是明白县级以上处所人平易近制定监管事项清单，加强按期督导，平易近政部分和其他相关部分依法履职，完美抽查查抄、价钱监测、消息共享、年度演讲、信用等办法，同时加业自律和社会监视。三是完美法令义务，连系现实添加违法行为景象，按照情节轻沉、风险程度等确定罚款尺度，完美对殡葬相关工做人员的法令义务。答：为确保《条例》成功实施，相关部分沉点开展以下工做。一是加大宣传解读力度，组织好对《条例》的宣传解读、进修培训工做，精确控制《条例》的次要内容和实践要求，提高贯彻施行的能力和程度。二是加速完美配套政策，及时细化明白各类殡葬办事机构相关配套，确保《条例》各项轨制落地收效。三是切实抓好贯彻落实，因地制宜、分类施策，加强和规范殡葬办事办理，切实做好《条例》的贯彻实施。